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国家治理现代化是推进祖国统一的基本指向
优德娱乐网   2018-09-14 10:36:57   
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    二、大陆为台湾敞开了参与构建国家治理体系的大门

    制度差异是两岸复归统一的最大障碍。1949年以后两岸在不同的政治制度及意识形态下,按照各自的制度演进逻辑,最终走上两种发展道路。台湾当局向来以所谓“自由民主制度”作为抗拒两岸复归统一的理由。

    十九大报告坚持“和平统一、一国两制”方针,并指出,“尊重台湾现有的社会制度和台湾同胞生活方式”。这意味着两岸统一是双方的协商谈判,大陆赋予台湾最充分的意见表达权以及构建国家治理体系的主动权。更为重要的是,从国家治理体系角度探索两岸和平发展与复归统一之路,超越了大陆与台湾两种不同制度的二元对立,跨越制度分歧这一最大障碍,为台湾纳入国家治理体系带来了契机。这表明大陆充分认识到两岸分治近70年来两岸制度差异的客观现实,坚持在一个中国框架下,为两岸统一后台湾的治理模式预留了更灵活的空间。台湾可以在两岸关系和平发展的进程中与大陆共同探索统一后的治理模式。未来在台湾实行的“一国两制”,必定是充分照顾到台湾现有治理体系的治理模式。2018年9月1日以后,符合条件的台湾居民与香港、澳门同胞同样,可以申领大陆18位编码的居住证。居住证采用居民身份证制作技术标准,确保台湾同胞在社会公共服务系统中用于识读身份证的所有终端和设备都能识读,实现与身份证在日常使用上的无差别体验,这是大陆将台湾同胞纳入国家治理体系的重大举措,为台湾同胞参与构建国家治理体系带来极大便利。

    三、大陆着力以提高国家治理能力现代化为目标释放惠台措施

    公平正义是现代国家治理的基本原则,是国家治理能力现代化的集中体现。大陆在推进国家治理现代化的进程中,始终以促进社会公平正义为落脚点。

    十九大报告指出,“我们将扩大两岸经济文化交流合作,实现互利互惠,逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇,增进台湾同胞福祉”。2018年2月18日,国台办联合多部门出台《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(“惠台31条措施”)以来,上海、福建、浙江、山东等多省份、多地市也相继结合本地发展实际出台涵盖广泛的惠台措施,通过提供与大陆居民同等待遇,为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活创造了优越条件。台湾同胞持有大陆居住证,能享受国家和居住地提供的“三项权利”、“六项基本公共服务”和“九项便利”,几乎具有大陆居民身份证同等的待遇。这些惠台举措不仅着眼于将台湾同胞严丝无缝地对接到大陆从中央到地方的治理体系,而且着眼于提高国家治理能力,使台湾同胞能够以大陆同胞的权利充分享受到大陆发展机遇。

 

责任编辑:黄杨

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